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韓向暉:匯聚鄉村振興黨建力量
來源: 青海日報訊
發布時間: 2019-02-19 09:19:59
編輯: 馬玉英

  1月10日,省委鄉村振興工作領導小組召開第一次會議,會議強調,要在推進過程中不斷總結經驗、研究問題、完善工作、形成合力。實施鄉村振興戰略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務。基層黨組織是鄉村振興各項政策的最終執行者,確保小康路上“一個不掉隊”“一個不能少”,需要基層黨組織積極主動作為,踐行主業主責,匯聚鄉村振興黨建力量,為推進鄉村振興戰略實施提供堅強組織保證。

  鄉村振興,加強黨的領導是根本

  辦好農村的事情,實現鄉村振興,關鍵在黨。要堅持黨委把方向、出主意,政府做規劃、抓落實,健全黨委全面統一領導、政府負責、黨委農村工作部門統籌協調的工作領導體制,建立實施鄉村振興戰略領導責任制,壓實黨委政府一把手第一責任人的責任,形成縣鄉村三級書記抓鄉村振興的工作格局。要建立縣鄉黨政領導班子和領導干部推進鄉村振興戰略的實績考核制度,將考核結果作為選拔任用領導干部的重要依據。圍繞實施鄉村振興戰略的發展大局和實際需要,要以鄉鎮領導班子運行調研、村級黨組織書記排查調整、軟弱渙散黨組織整頓提質等為抓手,把基層干部配齊配優、把基層黨組織建好建強、把基層人才用好用活。加強“三農”工作干部隊伍的培養、配備、管理、使用,形成人才向農牧區基層一線流動的用人導向,加大基層小微權力腐敗懲處力度,為推進鄉村振興戰略營造良好政治生態。

  鄉村振興,建強組織堡壘是關鍵

  農村富不富,關鍵看支部。要想支部強,就要全面提升其組織力,充分激發其戰斗堡壘作用。要創新基層黨組織設置模式,開展支部標準化建設,從基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障建設標準化等方面細化黨支部建設標準,制定統一的標準“刻度”,形成一套覆蓋各行業基層黨組織的黨建工作標準化體系,讓基層黨支部建有標尺、抓有方向、評有依據。大力實施“春苗”“能力提升”“領頭雁”“登高”“活力計劃”工程,把能吏型、獅子型、全科型干部配備到村(社區)“兩委”班子上。推行“能人治村”“爭三力”工作模式,打造一支立場堅定、素質過硬、作風優良、清正廉潔的村級黨組織帶頭人隊伍。要全面實施村級綜合辦公服務中心“提標升級”工程和“陣地溫暖”工程,確保黨員活動室面積達標,解決聯系服務群眾“最后一公里”問題。結合即將開展的“不忘初心牢記使命”主題教育活動,開設“祁連山大講堂”,系統學習習近平新時代中國特色社會主義思想,加強黨性鍛煉。

  鄉村振興,發展集體經濟是重點

  村集體經濟實力的強弱,很大程度上決定了村級黨組織為民辦事能力的高低,影響著基層黨組織的號召力、凝聚力和戰斗力的提升。要積極探索發展村級集體經濟的多種形式,按照提升富裕村、壯大一般村、帶動薄弱村的發展思路,發揮市場在資源配置中的決定作用,從村經濟基礎、區位特點、資源條件等實際情況出發,科學謀劃村集體經濟發展工作,增加村集體經濟收入。要加大對發展村集體經濟的政策支持力度,優先支持村級集體經濟發展,允許村集體經濟組織以生產經營設備設施、建設用地使用權、資產資源收益權等抵押質押貸款。統籌財政、扶貧等專項資金,對發展村集體經濟給予傾斜,實行稅費減免優惠政策,增強集體經濟發展活力。要嚴格規范管理確保村級集體經濟的科學發展,按照效益決定分配、科學合理合法、公開公平公正、激勵促進發展的原則,嚴格執行村財鄉管、三議一表決、四議兩公開等制度,嚴把入口、出口、審批、公開關口。要細化量化發展壯大村集體經濟各項指標,把村集體經濟發展作為鄉鎮領導班子任期目標管理責任制重要內容,納入經濟社會發展實績考核,以及鄉鎮黨委書記、村黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核,助推村集體經濟發展。

  振興,鄉村治理有效是基礎

  鄉村治理是國家治理的基層基礎,是綜合治理、源頭治理的重要組成部分。實現有效治理,需要健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。要建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制,形成縱向聯動、橫向融合的工作機制。要堅持把基層黨建與鄉村治理結合起來,探索推進基層黨組織領導下的鄉村治理機制創新,引導廣大村民講文明、改陋習、樹新風,營造秩序良好、健康淳樸、文明和諧的民俗鄉風。要大力推進社區“愛心彩虹橋+手機村務通”建設,建立“掌上社區”,實行“黨建+便民惠民服務”“黨建+網格化管理”“黨建+文明社區創建”“黨建+社區居民自治”等模式,推動城市社區“黨群一體化”建設。要實施“網格管理”工程,以網格“小區域”激發黨建“大活力”,引導“兩代表一委員”、物業公司、業委會等力量,帶動群眾參與群防群治、城市管理等基層治理活動,推動需求在網格發現、資源在網格整合、問題在網格整合。要在商務樓宇、電商、合作社等新的社會領域、組織形態、生產環節、產業鏈上建立黨組織,把黨建工作嵌入到經濟發展最活躍的經絡上。要進一步完善《鄉規民約》《村規民約》等基層治理機制,制定村干部“十要十不要”標準,組織引導基層黨支部積極參與掃黑除惡專項斗爭,持續開展軟弱渙散村黨組織整頓工作,解決農牧區黨組織抓基層治理能力不足的問題。

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