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【龍永勝】專群結合 打早打小 全力以赴打贏森林草原防滅火戰役
來源: 祁連縣政府辦
發布時間: 2018-10-16 08:31:07
編輯: 馬玉英

  縣長 龍永勝

  2018年10月12日

  同志們:

  在全縣森林草原防滅火的重點時期,在今年工作進入決戰的關鍵時刻,召開這次會議,是非常及時的,也是非常必要的。縣委、縣政府決定召開這次會議,主要任務是貫徹省州森林防火工作會議精神,研究部署全縣森林草原防滅火各項工作。剛才,縣環林、農牧兩個部門負責同志通報了今年以來森林草原防滅火工作情況,分析了當前森林草原防滅火形勢,縣氣象部門負責同志通報今冬明春氣候趨勢;八寶、央隆兩個鄉鎮的負責同志做了表態發言,大家講的都很具體、很到位。縣政府與部分鄉鎮和成員單位簽訂了目標責任書。下一步,關鍵是要把寫在紙上的東西轉化成各鄉鎮、各部門的責任落實,轉化成做好森林草原防滅火工作的實際行動。為進一步做好今冬明春森林草原防滅火工作,下面,我提幾點要求:

  一、要把認清嚴峻形勢、提高思想認識作為打贏森林草原防滅火戰的根本

  今年以來,受高溫、干旱、大風等極端異常氣候影響,我縣高森林草原火險天氣頻繁出現。從植被變化看,隨著近年來天然林保護工程、大規模綠化以及草場禁牧工作的持續推進,加之,今年的降水較充沛,林草生長茂密,林草牧區可燃物明顯增多,森林草原火險等級將會不斷升高。全縣現有林地面積393.51萬畝,草場面積1552.05萬畝,可燃物載量明顯增加,輪作休耕等使得林緣地帶枯草等易燃物增多,防火戰線拉長。從管理現狀看,經過多年規劃和建設,林區牧區重大基礎設施等重點目標增多,生產經營活動活躍,森林草原旅游發展迅速,外來人員大幅增加。這些因素相互交織,極大增加了森林草原火災隱患,我們一定要引起高度重視。從思想認識看,鄉鎮作為森林防滅火的第一戰場,個別鄉鎮仍存在僥幸心理,思想麻痹松懈,對森林草原防滅火的嚴峻形勢認識不足,防火機構不健全、人員不到位,工作措施不嚴不實。還有部分群眾對森林草原防滅火缺乏憂患意識等等問題依然擺在我們面前。為此,各鄉鎮、各部門要立足于“早防范、早處置、早撲滅”的要求,全面強化措施,科學處置火情,努力提高森林草原火災綜合防控能力。

  二、要把強化預防結合、堅決消除隱患作為打贏森林草原防滅火戰的關鍵

  森林草原火災破壞力很大,處置救助比較困難,一旦蔓延開來,很難有效控制。只有真正落實“預防為主,防消結合”的方針,做到防消并舉,以防為主,森林草原防滅火工作才能事半功倍。如何做到防患于未然,最重要的是抓好四個環節,簡要概括就是“四個字”。一是時刻緊繃一個“防”字,著力筑牢思想防線。生態保護是我縣經濟社會發展的底線,而抓好森林草原防滅火、嚴防重大森林草原火災又是我們發展底線的底線。因為一旦發生重大火災,大面積森林草原資源毀于一旦,那我們多年的生態保護成果將付之東流。近年來,經過大家的共同努力,我縣森林防火連續多年保持了平穩態勢,雖未發生過重特大森林火災。但是,當前森林防火的形勢仍然不容樂觀,受環境、人為、工作措施等因素,火災易發、多發難以避免,從剛才通報的情況來看,去冬今春全縣發生森林火災3起,過火面積77畝,草原火災5起,過火面積1347.69畝,造成直接經濟損失22.24萬元。因此,我們要把思想和行動統一到全縣森林草原防滅火的決策部署上來,始終繃緊防火這根弦,自覺承擔起各自的職責,各鄉鎮、村、寺院、學校要深入開展一次森林草原火災隱患大排查活動,查找火災隱患,落實整改措施,務求整改到位。二是時刻重在一個“管”字,嚴防死守管住火源。加強火源管理是抓好森林草原防滅火的基礎和關鍵。要實現森林草原防滅火“三個確保”(確保不發生重特大火災,確保不發生人員傷亡事故,確保重點區域不發生火災)的總體目標,切實管住火源。各鄉鎮要積極組織森林草原防滅火員加大對牧戶、寺院、學校等人口密集處的巡查力度,實行重點地段、重點時期、重點防范,防止如兒童玩火、節慶燃放煙花等人為因素引發的森林草原火災。與此同時,在各重點部位和進山路口,實行掛牌管理,嚴防死守,確保所有的山頭有人管,所有的地段有人防,不留盲區、不留死角,真正抓好源頭管理,確保不發生大的火災。要通過上門入戶、標識標語、電視廣播、微信平臺、宣傳車等方式,全方位、多角度宣傳森林草原防滅火知識,提升全民的防火意識。要采取人盯人的辦法,嚴格落實重點人群和無自控能力的老人、小孩的監護責任。許多案例顯示,森林火災大都是這些特殊人群違規用火造成的。三是時刻立足一個“打”字,提升火災處置能力。森林草原防滅火只有立足于“打”、提高火災處置能力,做到有備無患,才能確保“打早、打小、打了”,把火災消滅在萌芽狀態。重點要抓好“三個一”:要完善一個應急預案。各鄉鎮要結合各自實際,細化撲火預案,強化撲火力量,優化細節安排,不斷提高應急預案的合理性和實用性。一旦發生火災,要按照分級處置的原則,及時啟動應急響應,進行應急處置,決不允許任何單位和個人隱瞞或遲報火情、火災,更不允許“關門打火”,貽誤撲火時機。要掌握一套撲救方法。撲救火災,要確保小的火情不蔓延為大的火災,更不能發生傷亡事故。在撲救力量上,一定要堅持專群結合的方法,注重發揮縣消防隊伍作用,廣泛動員防火員及群眾開展撲救,堅決杜絕亂兵上陣,堅決防止發生人員傷亡事故。要加強一支隊伍建設。各鄉鎮都要嚴格按照省州要求,積極發揮群眾作用,組建一支30人以上的半專業撲火隊。縣消防隊要進入高度戰備狀態,做好隨時出擊火場準備,做到以火為令、快速反應、快速出擊、打則必勝。以防火專兼職人員為重點,深入開展森林草原防滅火預案、緊急避險和安全撲救等知識培訓,提高防火員的管控和實戰技能,增強防滅火實效。四是時刻落在一個“嚴”字,不斷強化防火責任。今天我們簽訂了森林草原防滅火責任書,明確了責任目標和獎懲措施。鄉鎮政府主要負責人是第一責任人,分管領導是主要責任人。要層層簽訂責任狀,明確目標,分解任務,細化責任,真正把防火責任制落實到山頭、地頭、人頭,做到山有人管,林有人護,草有人看、責有人擔。一旦發生火災,縣森林草原防滅火指揮部的同志作為防火的組織者和撲火指揮員,要深入防火第一線,掌握火險和林情、社情動態,積極主動地為政府和指揮部領導當好參謀,鄉鎮主要領導要一線指揮,掌握第一手情況。防火期內要嚴格堅持24小時帶班、值班制度,不得脫崗漏崗。如發現有火不報、貽誤戰機的或不按要求靠前指揮釀成森林火災或人員傷亡的,要依法追究相關領導及有關人員的責任。現在已進入秋冬季森林草原防滅火重點時期,縣防火指揮部成員單位、各鄉鎮要從思想上、組織上、行動上進入備戰狀態,指揮部成員單位要做到人員明確、分工明確、責任明確。

  同志們,做好今冬明春森林草原防滅火工作責任重大,關系重大,思想上我們不能存在半點馬虎,心理上不能存在半點僥幸,更不能在行動上存在任何差錯和問題。希望大家高度重視起來,積極行動起來,以務實的精神、扎實的工作,嚴查隱患、嚴控火情,積極穩妥、扎實有效地做好今冬明春森林草原防滅火工作,為建設生態文明、保障經濟社會又好又快發展作出新的更大貢獻。

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